Sáng 28/10, Đoàn nghiên cứu thuộc Viện Lãnh đạo học và Chính sách công (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) do Tiến sĩ Lê Thúy Hằng làm trưởng đoàn đã có chuyến công tác tìm hiểu thực tiễn quá trình vận dụng chính sách và thúc đẩy tích tụ ruộng đất (TTRĐ) trong nông nghiệp tại tỉnh Hà Nam. Tiếp và làm việc với đoàn có đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Tiến sĩ Lê Thúy Hằng, Trưởng Đoàn nghiên cứu phát biểu tại buổi làm việc Tại buổi làm việc, Tiến sĩ Lê Thúy Hằng, Trưởng Đoàn nghiên cứu bày tỏ mong muốn Hà Nam chia sẻ về một số nội dung liên quan đến việc thực hiện tích tụ ruộng đất trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh như: Điều kiện KT-XH và sự phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam thời gian qua; quan điểm, chủ trương của địa phương về tích tụ ruộng đất trong nông nghiệp; lịch sử và cách tổ chức thực hiện nhằm thúc đẩy TTRĐ trong nông nghiệp; đánh giá về mặt quy mô, tác động của những mô hình TTRĐ trong nông nghiệp trên địa bàn; những yếu tố thúc đẩy và rào cản đối với TTRĐ trong nông nghiệp (vướng mắc trong quá trình vận động nông dân cho thuê đất; cơ chế, chính sách riêng (nếu có) mà Hà Nam áp dụng); vấn đề phân cấp và vai trò lãnh đạo của chính quyền trong quá trình tổ chức thực hiện …
Giới thiệu với Đoàn nghiên cứu một số nét cơ bản về tình hình phát triển kinh tế, xã hội; quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Hà Nam trong vài năm trở lại đây, đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Trước khi chưa thực hiện dồn đổi ruộng đất, quy mô sản xuất nông nghiệp ở Hà Nam manh mún, nhỏ lẻ, bình quân mỗi hộ có từ 3-4 thửa. Trong điều kiện đó, nếu không đổi mới phương thức sản xuất thì khó đạt được hiệu quả sản xuất như mong muốn. Yêu cầu cấp thiết tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đòi hỏi phải dồn điền, đổi thửa, tạo cánh đồng mẫu lớn, thu hút các doanh nghiệp đầu tư để sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá tập trung, quy mô lớn, có giá trị gia tăng cao.
Đồng chí Trương Minh Hiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc
Vấn đề đặt ra chính là làm thế nào để có doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất? Để giải quyết vấn đề này, BCH Đảng bộ tỉnh ủy Hà Nam đã ban hành Nghị quyết chuyên đề về phát triển nông nghiệp. UBND tỉnh giao cho các sở, ngành nghiên cứu, đề xuất với tỉnh các cơ chế, chính sách về TTRĐ theo phương châm đặt lợi ích của người dân lên trên hết.
Sau thời gian nghiên cứu, tỉnh đã thống nhất theo phương thức: Chính quyền cấp xã và cấp huyện đứng ra trực tiếp vận động và kí thuê quyền sử dụng đất của nông dân và cho doanh nghiệp thuê lại đúng bằng giá nông dân cho thuê. Các hộ có đất cho thuê có thể nhận tiền thuê đất hằng năm, 5 năm, 10 năm hoặc nhận luôn một lần cho 20 năm thuê (giá thuê được tính theo sản lượng của 2 vụ lúa 1 vụ ngô, quy ra tiền). Như vậy, người dân được nhận ngay tiền thuê đất bằng giá trị doanh thu của mình mà không phải cày, cấy, gặt hái. Ngoài ra, người dân được tham gia lao động cho các doanh nghiệp ngay trên chính mảnh ruộng của mình với thu nhập thời điểm hiện nay là từ 4 – 6 triệu đồng/người/ tháng. Cùng với đó, tỉnh cũng triển khai nhiều cơ chế chính sách cụ thể, thông qua các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp nhằm thuận lợi nhất cho người dân.
Sau gần 2 năm áp dụng hình thức tích tụ, tập trung đất đai, đến nay Hà Nam đã quy hoạch 6 khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với diện tích 650 ha và đã tích tụ được trên 375 ha đất cho doanh nghiệp thuê. Tỉnh đã thu hút được một số doanh nghiệp lớn vào đầu tư VinEco, Vinaseed, Dabaco, Masan…
Các khu nông nghiệp công nghệ cao đi vào sản xuất đã trở thành hạt nhân liên kết chuỗi với nông dân trong sản xuất, tiêu thụ nông sản sạch. Đến nay, có 81 xã tổ chức tích tụ, tập trung, liên kết sản xuất trên diện tích hơn 1.600 ha của hơn 5.270 hộ với 151 mô hình sản xuất lúa, rau củ quả tham gia chuỗi liên kết. Điển hình như VinEco với 183ha, doanh nghiệp sẽ hướng dẫn quy trình sản xuất, cung cấp giống để sản phẩm có thể lọt vào hệ thống siêu thị của Vinmart.
Toàn tỉnh cũng đã thành lập mới 13 Hợp tác xã, 12 tổ hợp tác, 24 cửa hàng giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm nông sản góp phần làm thay đổi nhận thức của người dân về sản xuất và sử dụng sản phẩm nông nghiệp an toàn.
Các đại biểu dự hội nghị
Do đây là việc làm mới, trong quá trình thực hiện có rất nhiều vướng mắc nảy sinh. Trong đó, có việc pháp luật về đất đai hiện nay chưa cho phép chính quyền đứng ra thuê đất của người dân. Vì vậy, Hà Nam đã đề nghị với Chính phủ được làm thí điểm về công tác tích tụ đất đai để sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Tại buổi làm việc, đại diện các ban, ngành của tỉnh đã trao đổi thêm nhiều nội dung khác mà Đoàn nghiên cứu quan tâm như: vai trò, các mối quan hệ của các bên liên quan trong quá trình TTRĐ; việc sử dụng đất công ích ở địa phương; tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của các hộ dân…
Theo chương trình của Đoàn nghiên cứu, buổi chiều cùng ngày, đoàn sẽ có buổi làm việc với UBND huyện và các phòng ban của huyện Lý Nhân để làm rõ hơn một số nội dung liên quan đến công tác tích tụ đất nông nghiệp ở địa phương, như: điều kiện kinh tế, xã hội, quan điểm của địa phương về TTRĐ, tiến trình thực hiện, phân cấp và vai trò của chính quyền, những bài học kinh nghiệm trong thực hiện lĩnh vực này…
PV
Ý kiến ()