Sáng 23/3, dưới sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Xuân Đông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ,UBND tỉnh thảo luận các đề án: Sắp xếp, tinh giản đầu mối các cơ quan tham mưu giúp việc các cơ quan khối chính quyền; Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
.jpg)
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 20 cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh với 153 phòng, ban, chi cục; 6 huyện, thành phố mỗi huyện, thành phố có 12 phòng trực thuộc. Toàn tỉnh có 598 đơn vị công lập, trong đó thuộc tỉnh là 6 đơn vị; thuộc sở, ngành là 199 đơn vị; thuộc UBND huyện, thành phố là 393 đơn vị. Đánh giá chung cho thấy: hệ thống tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, nhiều đầu mối, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; cơ cấu công chức, viên chức chưa hợp lý, tỷ lệ người phục vụ, người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước còn lớn…Trên quan điểm tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy các cấp, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và quyền làm chủ của nhân dân, việc kiện toàn, sắp xếp, tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết số 18 và số 19 Hội nghị TW6 khóa XII là nhiệm vụ cấp bách. Các đề án nêu rõ, trong năm 2018: cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; rà soát, sắp xếp phân cấp quản lý các đơn vị, thí điểm chuyển văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở TNMT về UBND huyện Kim Bảng và Thanh Liêm; rà soát, sắp xếp lại cơ cấu bên trong tại tất cả các sở, ngành, cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo hướng sáp nhập các phòng, ban, bộ phận chuyên môn; thực hiện thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan chuyên môn có nhiệm vụ tương đồng tại cấp tỉnh, cấp huyện. Rà soát, sắp xếp, điều chỉnh lại quy mô lớp học một cách hợp lý, thu gọn lại các điểm trường, nghiên cứu, đề xuất mỗi huyện, thành phố hình thành từ 1 đến 2 mô hình trường liên cấp; hợp nhất Trung tâm văn hóa tỉnh với Nhà hát Chèo; sáp nhập Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình cấp huyện với trung tâm y tế cùng cấp; thí điểm Trung tâm y tế huyện Kim Bảng từ Sở y tế quản lý về UBND huyện; rà soát các trạm y tế trên địa bàn các xã, phường, thị trấn; chuyển Trạm trồng trọt và Bảo vệ thực vật, trạm chăn nôi và thú ý, trạm khuyến nông, Hạt đê điều và phòng chống lụt bão do sở NN&PTNT quản lý về UBND cấp huyện; giải thể một số Ban quản lý dự án và chuyển một số Trung tâm thuộc các sở, ngành từ đơn vị bảo đảm một phần kinh phí sang đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên… Năm 2018 và 2019: rà soát quy mô và đề xuất chủ trương sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã và thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định hoặc tăng quy mô để tinh giản đầu mối. Thí điểm mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư, thôn, tổ dân phố, mỗi huyện, thành phố thí điểm xây dựng 2 tổ tự quản. Chuyển đổi mô hình các cơ sở giáo dục mầm non và THPT khi có đủ điều kiện; sáp nhập trường Trung cấp nghề công nghệ Hà Nam và trường CĐ Nghề; chuyển trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nam sang đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ kinh phí chi thường xuyên; rà soát biên chế và thực hiện khoán kinh phí hoạt động đối với Đài PT – TH tỉnh, Báo Hà Nam, Ban quản lý phát triển Khu đô thị mới tỉnh, Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và kiểm định kiểm nghiệm, Nhà hát chèo…Quý III/2018, thực hiện tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính đối với Bệnh viên Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Mắt tỉnh.Riêng bv sản nhi mới thành lập lùi thời gian tự chủ đến quý IV/2020. Thực hiện nghiêm việc tinh giản biên chế hàng năm, đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% chỉ tiêu biên chế được giao so với năm 2015.
Đại diện các sở, ngành cho rằng: các đề án đã cơ bản nêu bật được thực trạng các đầu mối các cơ quan khối chính quyền và các cơ sở đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Việc thực hiện đề án không chỉ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết số 18 và 19 Hội nghị TW6 khóa XII mà còn có ý nghĩa quan trọng trong đổi mới, sắp xếp, tinh gọn bộ máy các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện, thống nhất trong triển khai thực hiện. Cho ý kiến vào các đề án, các đại biểu bày tỏ: cần xem xét một số nội dung trong các đề án cho phù hợp với quy định của Luật và các Nghị định hướng dẫn thi hành; đối với một số đơn vị chưa thực hiện tự chủ một phần kinh phí nên đưa sang thực hiện tự chủ một phần kinh phí chi thường xuyên, ví dụ như Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nam; một số đơn vị nên để sở, ngành quản lý thay vì đưa về UBND cấp huyện để đảm bảo tính thống nhất trong chỉ đạo, điều hành; các sở, ngành…
Kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Xuân Đông – Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (Khóa XII) là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm phải quyết tâm thực hiện có hiệu quả. Các đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giản đầu mối các cơ quan khối chính quyền có ý nghĩa hết sức quan trọng trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, vì vậy, đồng chí đề nghị Sở Nội vụ - cơ quan soạn thảo- tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại phiên họp để tiếp tục điều chỉnh, sớm hoàn thiện đề án theo hướng ngắn gọn, súc tích, rõ, cụ thể, chặt chẽ và gộp hai đề án làm một, đồng thời xây dựng đề án riêng về sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã và các thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định hoặc tăng quy mô để tinh giản đầu mối.Đồng chí lưu ý phải rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị để điều chỉnh cho phù hợp, nội bộ các phòng ban của các sở cũng phải tích cực, chủ động xem xét, sắp sếp thu gọn đầu mối. Đồng thời cần xem xét lại và nghiên cứu thêm một số nội dung: việc chuyển từ đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí chi thường xuyên sang đơn vị tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên của các Trung tâm: Tư vấn phát triển công nghiệp và tiết kiệm năng lượng(Sở Công thương); Tư vấn dịch vụ tài chính công (Sở Tài chính); Xúc tiến đầu tư (Sở Kế hoạch&Đầu tư); Trung tâm dịch vụ việc làm (Sở Lao động, Thương binh & xã hội); việc sáp nhập 2 trường Trung cấp nghề Công nghệ Hà Nam và Trường Cao đẳng nghề Hà Nam… Các nội dung khác nhất trí như đề án.
PV
Ý kiến ()